Проблема оплаты и оценки труда сотрудников в ДОЛ

12.06.2016

Образовательные учреждения, к которым относятся детские оздоровительные лагеря, самостоятельно устанавливают оплату труда своих работников (подп. 10 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266 — 1 «Об образовании»). При этом, начисляя заработную плату вожатым летнего лагеря, необходимо учитывать помимо норм Трудового кодекса РФ положения некоторых нормативных актов.
1. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее – постановление № 191).
2. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденное приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69 (далее – Положение № 69).

Работа вожатого в детском оздоровительном лагере, как правило, оформляется следующим способом –  заключение срочного трудового договора на срок до двух месяцев либо на срок работы лагеря в течение летнего сезона (ст. 59 Трудового кодекса РФ).

Многие детские оздоровительные лагеря – муниципальные, некоторые  –  ведомственные (подразделения различных крупных открытых или закрытых акционерных обществ), однако практически все используют «единую тарифную сетку», позволяющую платить педагогам весьма низкую заработную плату.

Тем не менее, существуют доплаты и надбавки, предусмотренные законодательством, к ним относятся:
– за совмещение должностей (увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) в пределах установленной продолжительности рабочего времени (ст. 151 Трудового кодекса РФ);
– за сверхурочную работу (ст. 152 Трудового кодекса РФ);
– за работу в ночное время (ст. 154 Трудового кодекса РФ).

Так, минимальный размер повышения оплаты труда за каждый час работы в ночное время составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы). Это следует из постановления Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 554. Однако для педагогов летнего лагеря данный размер увеличен и составляет 35 процентов (п. 7 Порядка № 113).

Безусловно в детских оздоровительных лагерях вожатые не получают огромные деньги и едут туда скорее за романтикой, новыми впечатлениями, общением или исходя из необходимости пройти летнюю педагогическую практику.

Другой вопрос как повысить уровень заработной платы педагога, если он умеет и хочет работать, если у него, получается, общаться с детьми, если благодаря такому вожатому дети снова и снова хотят вернуться именно в этот детский лагерь? В ведомственных лагерях это сделать сложнее, так как они более «привязаны» к тарифной сетке, хотя и существуют надбавки, про которые мы говорили выше. А вот в частных детских лагерях повысить заработную плату вожатого возможно и значительно. Для этого необходима объективная оценка труда сотрудников и деятельности детского оздоровительного лагеря.

Проводить оценку работы детского лагеря очень важно. В работе лагеря задействовано большое количество людей. Лагерь, где работает эффективная команда, нравится воспитанникам, родители хотят отправлять в него своих детей каждое лето.

Для чего нужна оценка работы детского лагеря? Чтобы правильно  спланировать, работу к  следующему лету; увидеть ошибки и исправить их; определить потребности детей, и оценить, в какой степени лагерь отвечает этим потребностям; проанализировать программу лагеря с точки зрения ее соответствия возрасту воспитанников, творческой насыщенности, выполнимости и соответствия целям лагеря.

Мероприятия по оценке работы лагеря должны входить в план работы лагеря на лето. Даты и сроки этих мероприятий определяются еще весной и доводятся до сведения всех, кто будет участвовать в проведении оценки.

План проведения оценки может  включать следующие аспекты работы лагеря:
— взаимоотношения между сотрудниками, сотрудниками и воспитанниками, среди воспитанников, между сотрудниками и родителями;
— результативность выполнения программы;
— эффективность работы администрации;
— методы набора сотрудников, качество обучения и работы вожатых, рекомендации на следующий год;
—  сохранность инвентаря и оборудования.

Оценка эффективности работы детского лагеря и сотрудников позволяют
1. Сформировать команду лагеря;
2. Выявить и исправить проблемы, которые, остаются нерешенными;
3. Улучшить взаимоотношения в коллективе;
4. Развивать детский лагерь.

Эффективная система оплаты и оценки труда сотрудников позволит создавать новые программы, увеличить количество детей отдыхающих в лагере, повысит качество работы сотрудников. Детский лагерь получит репутацию, отличающегося высоким качеством работы и пользующегося доверием у родителей, детей и подростков отдыхающих в этом детском оздоровительном лагере.
Никульников А.Н. к.п.н., доцент,
научный руководитель ДОЛ «Синяя птица»